枫可怜

今年三架C919完成首飞之后，C919的试飞飞机总数将达到6架，试飞验证工作将进一步加快。截至目前，C919大型客机已获得国内外28家用户的815架订单。（央视新闻空天逐梦工作室 李厦 张正国 徐炳南）责任编辑：张申2019年2月2日，农历腊月二十八，正是辞旧迎新之际。正当人们以欢乐喜悦的心情等待新春佳节到来之时，四川省绵竹市人大常委会原党组书记、主任冯军却接到了两份沉甸甸的“处分决定书”。

必须强调的是，虽然外商投资法草案充分体现了对外商投资的保护主旨，但绝对不是毫无原则的迁就，更不存在对外商的特殊偏爱。一方面，外商投资法草案借鉴了国际经验，强调遵守对等原则，尤其是明确任何国家或者地区在投资方面对中国采取歧视性措施，中国可根据实际情况对该国家或该地区采取相应的措施。另一方面，外商投资法草案严正明示外国投资者和外商投资企业应当遵守中国法律法规，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益，同时明确提出外商投资企业必须依法建立工会组织，维护职工合法权益，并要在组织形式和组织机构创建上适用我国《公司法》、《合伙企业法》的规定，以及对于其他外商生产经营与资本并购活动，外商投资法草案均提出了明确的法律规制。一旦发现违法、违规行为，外国投资者和外商投资企业必须承担经济处罚与法律责任。

即便美国所声称的一切都正确，针对华为的调查也是荒谬的越权做法，它基于美国可以决定外国竞争者如何开展业务这个论断。更重要的是，现在全球供应链紧密相连，涉及多个国家和众多公司。例如，三星是伊朗重要的手机供应商，而瑞典爱立信甚至一直在制裁期间向伊朗出售设备。

再次，是地方政府的权限划定问题。外商投资法草案规定地方各级人民政府可以在法定权限内制定外商投资促进政策，这符合国际惯例。但根据历史经验，这样的授权与赋能很可能会出现各自为政以及地方保护主义现象，甚至还会产生诸如被财政明确叫停的税收减免或返还等特殊优惠政策，如此必然扰乱外商投资法草案所希望构造出的统一化与整体化市场秩序。因此，地方政府的政策促进范围以及幅度大小，需要相关细则做出明确的补充规定与清晰指引。

问：对于买基金、股票处于亏损的普通散户，您最想说点什么？张峰：整个市场从2016年开始，实际上进入到了期货化程度越来越高的状态，所以不管买基金还是股票，投资难度都会越来越大，需要的专业性也越来越强，未来如果想获取比较好的收益，我认为一定要去遴选一些真正优质的公司，在合适的价位买入。

再次，制度优惠供给表现为对市场主导的法律化确认。虽然外商投资法草案中大量内容涉及到的是对外国投资者和外商投资企业行为的鼓励与支持，但也有更多的条款涉及到了政府监管行为的纠正与规范，甚至在许多规定上体现出明显的去行政化、去主观性的倾向，同时更充分地彰显市场主导力量的作用，比如鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作，严禁行政机关及其工作人员利用行政手段强制转让技术；提出没有法律、行政法规依据，不得减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务以及不得设置市场准入和退出条件等；要求在特殊情况下国家为了公共利益需要对外国投资者的投资实行征收或者征用必须依照法定程序进行。政府对外商的管理行为由此系统性地纳入到法制化轨道。